Os legisladores alemães aprovaram um pacote de gastos marcantes que marca o fim de décadas de austeridade fiscal, potencialmente revitalizando a maior economia da Europa e levantando questões significativas sobre o processo democrático e a transformação econômica.
A medida passou na terça-feira com 513 votos no parlamento de 733 membros, excedendo confortavelmente a maioria dos dois terços necessária para mudanças constitucionais.
A legislação isenta os gastos com a defesa do freio constitucional da dívida da Alemanha e estabelece um enorme fundo de € 500 bilhões (US $ 546 bilhões) para investimentos em infraestrutura na próxima década.
Essa mudança histórica na política fiscal alemã ocorre em meio a crescentes preocupações de segurança sobre as ações da Rússia na Ucrânia e a mudança de relações transatlânticas.
A quebra do pacote de gastos
As mudanças constitucionais incluem três componentes principais:
- Os gastos com defesa superiores a 1% do PIB (aproximadamente 44 bilhões de euros anualmente) serão isentos das regras estritas de dívida da Alemanha
- Um fundo de infraestrutura de € 500 bilhões a ser gasto nos próximos 10 a 12 anos
- Nova capacidade de empréstimos para estados alemães, permitindo que eles executem déficits anuais de até 0,35% do PIB
Do fundo de infraestrutura, 100 bilhões de euros serão imediatamente canalizados para o fundo de transição climática, com o restante alocado como € 300 bilhões em projetos do governo federal e 100 bilhões de euros para os governos estaduais.
“Este é possivelmente o maior pacote de gastos da história do nosso país”, disse o co-líder do SPD, Lars Klingbeil, durante o debate parlamentar em Berlim. “A Alemanha deve assumir seu papel de liderança na Europa”.
Contexto e motivações econômicas
A economia da Alemanha lutou nos últimos anos, contratando por dois anos devido a problemas estruturais, incluindo altos custos de energia, produção industrial lenta e restrições burocráticas.
O mercado de ações alemão respondeu positivamente ao pacote, com o índice DAX chegando a um novo recorde. Os economistas sugerem que essa expansão fiscal pode potencialmente dobrar a taxa de crescimento da Alemanha para 1,6% até 2026.
A mudança em direção à expansão fiscal foi parcialmente motivada pelo retorno de Donald Trump à Casa Branca e às preocupações sobre seu compromisso com a Aliança Transatlântica.
Com a guerra em andamento da Rússia contra a Ucrânia, aumentando as preocupações de segurança em toda a Europa, as autoridades alemãs argumentam que os gastos com defesa não podem ser restringidos pelas regras orçamentárias.
“Nossa segurança não deve ser comprometida por restrições orçamentárias”, afirmou o ministro da Defesa Boris Pistorius, acrescentando que “quem hesita hoje está negando a realidade”.
Preocupações e oposição democráticas
O momento e o processo dessa mudança constitucional provocaram um debate significativo sobre a legitimidade democrática.
Friedrich Merz, pronta para se tornar o próximo chanceler da Alemanha, empurrou essas mudanças através do parlamento extrovertido antes que o recém -eleito se convinha em 25 de março. Os críticos argumentam que essa abordagem contorna deliberadamente o novo mandato eleitoral.
Com as partes duras direitas e partidos de extrema esquerda, ganharam um terreno significativo nas eleições de fevereiro, Merz está usando a atual configuração parlamentar para garantir a maioria necessária que seria inatingível no novo Bundestag.
“Esse passo importante será dado por um parlamento extinto e que o povo alemão basicamente jogou fora”, observou um crítico, destacando preocupações sobre o processo democrático.
O AFD e a esquerda apresentaram desafios legais, com o Tribunal Constitucional ainda para determinar se essas medidas consequentes podem ser aprovadas por um parlamento cessante.
Mudança filosófica para Merz
Para Merz, essa reforma fiscal representa um notável pivô filosófico. Há muito tempo associado ao conservadorismo fiscal e, anteriormente, diretor da BlackRock, Merz fez campanha em consolidação do orçamento, mas agora está defendendo empréstimos públicos maciços.
Alguns críticos conectam seus antecedentes do setor financeiro ao que vêem como uma agenda mais profunda de “financiar a economia alemã” que poderia potencialmente acelerar a desindustrialização.
Eles questionam se a Alemanha – como a Grã -Bretanha com seu centro financeiro estabelecido – tem o ecossistema para fazer a transição com sucesso da potência industrial para o centro financeiro.
A associação de contribuintes alemães alerta que a Alemanha enfrenta “não um problema de receita, mas um problema de gastos”, sugerindo que o novo governo deve se concentrar na redução de despesas ineficientes juntamente com novos investimentos.
“Terminamos o período legislativo com um estrondo”, disse Robert Habeck, vice-chanceler verde. “A proteção climática na Alemanha não pode mais falhar por causa do dinheiro;
À medida que a Alemanha embarca nesse novo caminho fiscal, o debate continua sobre se esse pacote histórico de gastos representa a modernização necessária ou um afastamento problemático da responsabilidade fiscal e das normas democráticas.
O certo é que a decisão marca uma transformação fundamental na abordagem econômica da Alemanha que moldará seu futuro nas próximas décadas.
